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鄂財〔2018〕1號(新資助管理辦法)

發布公告日子:[:2023-11-02 08:50:29] 原作者::admin

 
湖   北   省   財   政   廳
湖   北   省   教   育   廳文件
湖北省人力資源和社會保障廳
 
鄂財教發〔2018〕1 號

 
 
 
 
省財政廳   省教育廳   省人力資源和社會保障廳
關于印發《湖北省中等職業學校免學費補助資金
管理辦法》和《湖北省中等職業學校國家助學金
管理辦法》的通知
 
各市 、  州 、  縣 (市 、   區 ) 財政局 、  教育局 、  人力資源和社會保障 局 ,  各省屬中等職業學校 :
為推進我省中職資助工 作有序開展 ,  加強中等職業學校免學 費及國家助學金補助資金管理 、  確保免學費政策及國家助學金政 策規范實施 、提高中職資助資金使用效益 ,  根據《財政部    教育 部    人力資源和社會保障部關于印發〈 中等職業學校免學費補助
 
資金管理辦法› 的通知 (財科教〔2016〕36 號) 、« 財政部    教育部 人力資源和社會保障部關于印發 ‹ 中等職業學校國家助學金管理 辦法› 的通知» (財科教〔2016〕35 號) 等有關規定 ,  省財政廳 、  省 教育廳 、  省人力資源和社會保障廳修訂 了 « 湖北省中等職業學校 免學費補助資金管理辦法» « 湖北省中等職業學校國家助學金管 理辦法» .  現印發給你們 ,  請遵照執行
附件 :  1.  湖北省中等職業學校免學費補助資金管理辦法 2.  湖北省中等職業學校國家助學金管理辦法
 
 
湖北省財政廳
湖北省教育廳
廣西省人工勞動能源和社會生活保護廳 
湖北省財政廳辦公室
2018 年 1  日 5  日
   
 
附件 1
湖北省中等職業學校免學費補助資金管理辦法
  
第一章  總  則
 
第一條  為加強我省中等職業學校免學費補助資金管理 ,  確 保免學費政策規范實施 ,  根據 « 財政部    教育部    人力資源和社 會保障部關于印發 ‹ 中等職業學校免學費補助資金管理辦法›  » (財科教〔2016〕36 號) 等 有 關 規 定 ,  結 合 我 省 實際 ,  制 定 本 辦
 

.
第二條  本辦法所稱中等職業學校是指經政府有關部門依法 批準設立 ,  實施全 日 制 中等學歷教育的各類職業學校 ,  包括公辦 和民辦的普通中專 、  成人中專 、  職業高中 、技 工 學校和高等院校 附屬的中專部 、   中等職業學校等 ( 以下簡稱“中職學校”) .
 
第三條 學費政策后 , 資金 .
 
第四條

中職學校免學費補助資金是指中職學校學生享受免 為彌補學校運轉出現的經費缺 口 ,  財政核撥的補助 
 
第二章  管理職責
 
補助資金由省財政廳 、  省教育廳 、  省人力資源和社

會保障廳共同管理 .  省財政廳負責會同省教育廳 、  省人力資源和
社會保障廳組織補助資金年度預算編制和下達工 作 、根據工 作需

 
 
要適時開展績效管理 、  對資金使用情況進行監督檢查 ;  省教育 廳 、  省人力資源和社會保障廳負責為預算編制和資金分配提供基 礎數據 ,  指導各地加強資金使用管理并對資金的使用情況進行管
理監督 ,  適時開展績效評價工 作 .
第五條  市 (州) 教育 、  人力資源和社會保障 、  財政部 門 負 責指導 、  監督 、  檢查所轄縣 (市 、   區 ) 中職學校免學費補助資金 管理工作 ,  負 責本級及城市轄 區 中職學校免學費工 作的組織實
施 、  監督管理和績效評價工 作 .
第六條  縣 (市 、   區 ) 教育 、  人力資源和社會保障 、  財政部 門承擔中職學校免學費補助資金管理的主體責任 .  縣 (市 、   區 ) 教育 、  人力資源和社會保障部門按照中職學校隸屬關系 ,  負責為 預算編制和資金分配及時提供基礎數據 ,  負責本地免學費工 作的 組織實施 、  監督管理及績效評價工 作 ;  縣 (市 、   區 ) 財政部 門 負 責免學費資金的籌措 、預算編制 、  資金撥付和監管 、  指導開展績 效評價工 作 .
第七條  各中職學校是免學費工 作的直接實施者 ,  具體負責 政策宣傳 、  組織 申報 、評審認定 、  資金使用及資助檔案管理等工 作 .
第三章  免學費范圍
 
第八條  中職學校免學費對象是中職學校全 日 制正式學籍的 一 、  二 、  三年級中所有農村 (含縣鎮) 學生 、  地級以上城市新遠 城區的學生 ,  以及城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生 (含戲
曲表演專業 ,  其他藝術類相關表演專業學生除外) .
第九條  涉農專業范圍為教育部發布的« 中等職業學校專業 目 錄 (2010 年修訂)  » (教職成〔2010〕4 號) 及專業設置管理辦法 等規定的農林牧漁類所有 32 個專業 ,  以及輕紡食品類的糧油飼 料加工技術 、糧油儲運與檢驗技術專業和醫藥衛生類的農村醫學 專業等 3 個專業和人力資源和社會保障部發布的« 全國技工 院校 專業 目 錄 (2013 年修訂)  » (人社部 函〔2013〕55 號) 規定的農業 類所有 25 個專業 .
第十條  城市家庭經濟困難學生的免學費比例 ,  全省統 一 按 在校城市學生的 10%確定 .
城市家庭經濟困難學生享受免學費資助 ,  應具備下列條件之
一 :
1.  城市低保家庭子女 ;
2.  孤兒 、  烈士子女及殘疾學生 、  殘疾家庭經濟困難學生 ;
3.  家庭或學生遭受天災人禍 ,  造成重大損失 ,  無力負擔學 費的學生 ;
4.  家庭直系成員患有重大疾病的家庭經濟困難學生 ;
5.  無穩定收入的單親家庭經濟困難學生 ;
6.  其他家庭經濟特別困難的學生 .
符合上述第 1 、  2 條的學生 ,  需提供 低 保 證 及 其 年 審證 明 , 以及民政部 門 出具的孤殘 、  烈 士證件 ;  符合第 3 、  5 、  6 條 的 學 生 ,  需提供相關單位的證明 ;  符合第 4 條的學生 ,  需提供縣級以 上醫療機構證明 .

第四章  免學費資金
 
第十一條  中職學校免學費補助資金由中央和地方政府分
擔 ,  由省級財政統籌落實 ,  各級財政根據省人民政府及其價格主 管部門批準的公辦中等職業學校學費標準予以補助 .
第十二條  中央財政統 一 按每生每年平均 2000 元測算標準 和 一 定比例與地方財政分擔 ,  與我省的具體分擔比例為 :  生源為 西部地 區 的 ,  分擔比例為 8 :  2 ,  生源為其他地 區 的 ,  分擔比例 為 6 ∶ 4 .  地方分擔比例為 :  省管學校全部由省級財政承擔 ;  36 個比照西部大開發政策的縣 (市 、   區 ) 及神農架林 區 由省與縣市 區按 9 ∶ 1 比例分擔 ;  大中城市按省與市 2 ∶ 8 比例分擔 ,  市轄 區 按省 、  市 、   區 2  ∶ 5  ∶ 3  比 例 分 擔 ;  其 他 縣 ( 市 、   區 ) 按 省 、  縣 (市 、   區 ) 5 ∶ 5 比例分擔 .  地區分類見附件 1 .
第十三條  對公辦中職學校免學費資金的補助方式為 :  第
一 、  二 、  三學年因免除學費導致學校運轉出現的經費缺 口 ,  由財 政按照享受免學費政策的學生人數和免學費標準補助給學校 .
對于 一 年制的 中職學校學生符合條件的可以享受 一 年的免學 費資金補助 ;  兩年制的 中職學校學生符合條件的可以享受兩年的 免學費資金補助 .
對經省人民政府及其價格主管部門批準的公辦中職學校學費 標準高于 2000 元的 ,  除按 2000 元標準進行補助之外 ,  高出部分 的免學費缺 口 按中職學校隸屬關系由 同級財政負責 同步保障到 位 .
第十四條  對民辦中職學校享受免學費學生的補助方式為 : 對 一 、  二 、  三年級符合免學費政策條件的學生 ,  按照 當地 同 類 型 、   同專業公辦中職學校免學費補助標準給予補助 .  經價格主管 部門批準的學費標準低于公辦中職學校免學費補助標準的 ,  按照 實際學費標準予以補助 ;  高出公辦中職學校免學費補助標準的部 分 ,  學校可以按規定繼續向學生收取 .
計算公式為 :
某地省級應承擔的免學費補助資金=該地享受免學費政策學 生人數 ×免學費補助測算標準 ×全省與中央的分擔比例 ×省級財 政在地方資金中的分擔比例
第十五條  免學費補助資金實行先預撥后清算制度 .
省級財政 、教育 、  人力資源和社會保障部門在收到中央財政 免學費補助資金 (含提前下達預計數) 后 ,  在三十 日 內按照預算 級次將預算分配下達到各地 ,  資金下達情況抄送當地財政監察專 員辦事處 .  各地應足額配套落實本級應負擔資金 ,  并在規定的時
間 內將資金預算下達到相關學校 .
各市 (州) 、  縣 (市 、   區 ) 要做好免學費補助資金的清算工 作 , 每年 7 月底前 ,  由教育 、  人力資源和社會保障部門會同財政部門 組織對免學費補助資金進行清算 .  清算結果作為省財政廳 、  省教 育廳 、  省人力資源和社會保障廳最終核定當年免學費補助資金的
主要依據 .  結余結轉資金按照中央和省有關政策和管理辦法執 行 .
第十六條  在落實國家和省中等職業學校免學費政策的基礎
上 ,  鼓勵地方和學校籌措資金 ,  逐步分類推進中等職業教育免除 學雜費 .
第五章  評審認定
 
第十七條  農村學生及涉農專業學生在新生入學時 一 次性申
請 ,  其他學生按學年申請 .  學生在新學年開學 15  日 內 向就讀學 校提出申 請 ,  填 報« 湖 北 省中 等 職 業 學 校 免 學 費 補 助 資 金 申 請 表» (附件 2 ) ,  并遞交相關證明材料 .
第十八條  中職學校應成立班級 、校內學生資助管理部門 兩 級評審機構 ,  受理學生申請 ,  依照有關規定和標準 ,  結合學生 日 常消費行為等情況進行評議初審 ,  經學校資助工 作領導小組審核 后確定擬免學費學生名單 ,  并通過“全國中等職業學校學生管理 信息系統”和“技工 學校學生管理信息系統”報當地教育 、  人力資 源和社會保障部門所屬學生資助管理機構審核 、  匯總 .
中職學校對 一 年級下學期 、  二 、  三年級擬免學費學生名單 , 秋季學期在 9 月 底前 、  春季學期在 3 月 底前完成系統審核申報 ; 一 年級新生在取得學籍后應及時申報 .
第十九條  教育 、  人力資源和社會保障部門學生資助管理機 構將經過系統審核后確定的受助學生名單 ,  交由相關學校在校內 進行不少于 5 個 工 作 日 的公示 ,  接受師生 、  學生家長和社會監 督 .
第六章  監督檢查
 
第二十條  中職學校免學費工 作實行學校法人代表負責制 ,

校長是第 一 責任人 ,  對學校免學費工 作負主要責任 .  學校分管領 導 、  資助機構負責人對免學費工 作負直接責任 .  學校要制定本校 免學費具體實施辦法 ,  設立專門機構和配備專職人員具體承辦資 助 工 作 .  嚴格免學費工 作管理 ,  確保資助政策公開透明 ,  確保資 助對象符合條件 ,  確保資助信息真實準確 ,  確保國家資助政策有 效落實 .  對責任不落實 、  提供虛假信息 、  騙取補助資金等行為 , 按相關規定追究責任 .
中職學校要加強免學費補助資金管理 ,  建立規范的預決算制
度 ,  收支全部納入學校預決算管理 .  公辦中職學校要依法依規辦 學 ,  規范收費行為 ,  不得提高收費標準 ,  或者擅 自設立收費項 目 亂收費 .  民辦中職學校要按照《民辦教育促進法》及其實施條例 的要求 ,  規范收費行為 .
第二十一條  各地學生資助管理部門及中職學校應當加強學 生資助檔案管理 ,  建立健全學生資助信息檔案 ,  保證享受免學費 政策的學生信息真實 、  完整和準確 ,  并留存備查 .
第二十二條  各級教育 、  人力資源和社會保障部 門 要按 照 “唯 一 學籍”制度和“學籍隨人走”制度嚴格學籍管理 ,  加強學生 學籍動態監管 ,  及時更新異動學生的學籍信息 ,  確保學生學籍信 息客觀 、  真實 、  準確 ;  同時要積極協助學生資助管理部門 ,  加強 對受助學生重學籍及大齡信息的核查處置工作 .
第二十三條  每年春季學期開學前 ,  各地教育 、  人力資源和 社會保障部門應當對中職學校辦學資質進行全面清查并公示 ,  對 年檢不合格的學校 ,  在取消其辦學資格的同 時 ,  或停止招生整改

期 間 ,  取消其享受免學費補助資金的資格 .  各地教育 、  人力資源 和社會保障部門應當根據 « 民辦教育促進法» 的規定 ,  加強對民 辦中職學校的監管 ,  納入免學費補助范圍的民辦學校名單由各級 教育和人力資源社會保障部門負責審定 .
第二十四條  中職學校免學費補助資金納入各地財政專項資 金績效評價范圍 .  各級教育 、  人力資源和社會保障 、  財政部門 以 及中職學校要按照« 湖北省人民政府關于推進預算績效管理的意 見»(鄂政發〔2013〕9 號) 文件精神做好相關工 作 .  縣 (市 、   區 ) 對 所轄學校免學費工 作開展績效評價 .  市 (州) 對所轄縣 (市 、   區 ) 中職學校免學費工 作開展績效評價 ,  績效評價結果及時報省教育 廳 、  人力資源和社會保障廳 、  省財政廳 .
第二十五條  各級財政 、教育 、  人力資源和社會保障部門及 其 工 作人員在免學費補助資金分配方案的制定和復核過程中 ,  違 反規定分配免學費補助資金或者向不符合條件的單位分配免學費 補助資金以及濫用職權 、  玩忽職守 、  徇私舞弊的 ,  按照« 中華人 民共和國預算法»、« 中華人民共和國公務員法 » 、« 中華人民共和 國行政監察法» 、  « 財政違法行為處罰處分條例» 等國家有關法律 規定追究責任 ;  涉嫌犯罪的 ,  移送司法機關處理 .
第二十六條  省財政廳駐各地監督檢查辦事處按照財政廳的 要求和相關管理辦法的規定 ,  適時對免學費資金實施監督檢查 . 各級財政 、教育 、  人力資源和社會保障部門要加強對所轄中職學 校免學費資金使用情況的監督檢查 .  要層層落實管理責任 ,  實行 逐級審核負責制 ,  定期通過實地清點 、  信件 、  電話 、巡查等方式

對受助對象進行核實 .  對虛報學生人數 ,  騙取財政補助資金或擠 占 、挪用 、  截 留 免 學 費 補 助 資 金 等 違 法 違 規 行 為 ,  按 照 « 預 算 法 » 、« 財政違法行為處罰處分條例» 等國家有關法律規定嚴肅處
 

.
 
第七章  附  則
 
第二十七條  本辦法由省財政廳 、  省教育廳 、  省人力資源和 社會保障廳負責解釋 .
第二十八條  本辦法 自發布之 日 起施行 .  省財政廳    省教育
廳    省人力資源和社會保障廳關于印發 « 湖北省中等職業學校免 學費補助資金管理辦法» (鄂財教發〔2015〕115 號) 同 時廢止 .
附 :  1.  地區分類名單
2.  湖北省中等職業學校免學費補助資金申請表

 
 
附 1
分 地 區 名 單
 
一、36 個比照西部大開發政策的縣 (市、  區 ) 和神農架林區 : 鄖陽 區 、  鄖西縣 、  竹 山縣 、  竹溪縣 、  房縣 、  丹江 口 市 (含武 當 山 特區) 、  秭 歸 縣 、  長 陽 縣 、  五 峰 縣 、  保 康 縣 、  孝 昌 縣 、  大 悟 縣 、 團風縣 、  紅安縣 、  羅 田縣 、  英 山 縣 、  蘄春縣 、  麻城市 、  恩施市 、 利川市 、  建始縣 、   巴東縣 、  宣恩縣 、  咸豐縣 、  來鳳縣 、  鶴峰縣 、 陽新縣 、  遠安縣 、  興 山 縣 、   當 陽市 、  南漳縣 、  監利縣 、  洪湖市 、
浠水縣 、  崇 陽縣 、  通山縣 、  神農架林區 .
二、一般縣 (市、  區 ) (含比照縣市管理的 12 個縣改區) :  江 夏 區 、  蔡甸 區 、  新洲 區 、  黃陂 區 、  大冶市 、  荊州 區 、  江陵縣 、  松 滋市 、公安縣 、  石首市 、  夷陵 區 、  宜都市 、枝江市 、  襄州 區 、老 河 口 市 、  棗陽市 、  宜城市 、  谷城縣 、  東 寶 區 、  鐘祥市 、  京 山 縣 、 沙洋縣 、  孝南 區 、  安陸市 、  云夢縣 、  應城市 、  漢川市 、  黃州 區 、 黃梅縣 、  武穴市 、  咸安 區 、  嘉魚縣 、  赤壁市 、  通城縣 、   曾都 區 、
廣水市 、  隨縣 、  仙桃市 、  天門市 、  潛江市 .
三、市 ( 州 ) 本級及市轄區 :  武漢市本級 、  黃石市本級 、  十 堰市本級 、  荊州市本級 、  宜 昌市本級 、  襄陽市本級 、  鄂州市 、  荊
門市本級 、  孝感市本級 、  黃 岡 市本級 、  咸 寧 市 本 級 、  恩 施 州 本 級 、  隨州市本級 .

 
附 2
湖北省中等職業學校免學費補助資金申請表
學校名稱 :
 
姓名   性別   出 生年月   民族  
政治
面貌
  入學
時間
  專業   是否
涉農
 
年級
班級
  身份證 號碼  
 
 
家庭
成員
情況
姓名 年齡 與本人關系 工 作或學習單位
       
       
       
       
 
家庭
經濟
狀況
戶籍性質 □農村 (含地級以上城市新遠城 區 )
□ 縣鎮       □ 城市
主要收入來源  
家庭住址 及郵編   聯系電話  
家庭人 口 總    數   家    庭 年收入   人均年收入  
申    請
免學費
的理由
(證明材
料附后)
 
本人承諾所提供的材料真實有效 。  否則后果 自 負 。
申請人簽名 :                        家長簽名 :                        年    月    日
班級審 核意見  
班主任簽字 :                                                                年    月    日
學校審 核意見 負責人簽字 :
學校 (公章) :                                                                   年    月     日
同級學 生資助 部 門公 示結果  
 
 
負責人 :
 
 
單位 (公章)
 
 
 
年    月    日

 
附件 2
 
湖北省中等職業學校國家助學金管理辦法
第一章  總  則
 
第一條  為加強我省中等職業學校國家助學金管理 ,  確保國 家助學金政策規范實施 ,  根據 « 財政部    教育部    人力資源和社 會保障部關于印發 ‹中等職業學校國家助學金管理辦法› 的通知» (財科教〔2016〕35 號) 等 有 關 規 定 ,  結 合 我 省 實際 ,  制 定 本 辦
 法
.
第二條  本辦法所稱中等職業學校是指經政府有關部門依法 批準設立 ,  實施全 日 制 中等學歷教育的各類職業學校 ,  包括公辦 和民辦的普通中專 、  成人中專 、  職業高中 、技 工 學校和高等院校 附屬的中專部 、   中等職業學校等 ( 以下簡稱“中職學校”) .
第二章  管理職責
 
第三條  中職學校國家助學金資金由省財政廳 、  省教育廳 、 省人力資源和社會保障廳共同管理 .  省財政廳負責會同省教育 廳 、  省人力資源和社會保障廳組織國家助學金資金年度預算編制 和下達工 作 、根據工 作需要適時開展績效管理 、  對資金使用情況 進行監督檢查 ;  省教育廳 、  省人力資源和社會保障廳負責為預算 編制和資金分配提供基礎數據 ,  指導各地加強資金使用管理并對
資金的使用情況進行管理監督 ,  適時開展績效評價工 作 .
第四條  市 (州) 教育 、  人力資源和社會保障 、  財政部 門 負 責指導 、  監督 、  檢查所轄縣 (市 、   區 ) 中職學校國家助學金管理 和發放工 作 ,  負責本級及城市轄 區 中職學校國家助學金工作的組
織實施 、  監督管理和績效評價工 作 .
第五條  縣 (市 、   區 ) 教育 、  人力資源和社會保障 、  財政部 門承擔中職學校國家助學金工作管理的主體責任 .  縣 (市 、   區 ) 教育 、  人力資源和社會保障部門負責制定中職學校國家助學金資 金分解計劃 、   中職學校國家助學金工作的組織實施 、  監督管理及 績效評價工 作 ;  縣 (市 、   區 ) 財政部 門 負責資金籌措 、  撥付和監 管 ,  指導開展績效評價工 作 .
第六條  各中職學校是國家助學金工作的直接實施者 ,  具體 負責政策宣傳 、  組織 申報 、評審認定 、  資金發放及資助檔案管理 等 工 作 .
第三章  資助范圍
第七條  國家助學金資助對象是具有中職學校全 日 制學歷教 育正式學籍的 一 、  二 年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經 濟困難學生 .
為切實減輕貧 困地 區 中職學校學生家庭經濟負擔 ,  對列入 《中國農村扶貧開發綱要 (2011 — 2020)  》所確定的連片特困地 區 涉及我省 26 個 縣 (市) 和 其 他 10 個 比 照 西 部 大 開 發 政 策的 縣 (市)及神農架林區接受中等職業教育的 一 、  二 年級在校農村學
生 (含縣鎮) 全部納入享受國家助學金范圍 .  地區名單見附件 1 .
第八條  涉農專業范圍為教育部發布的« 中等職業學校專業 目 錄 (2010 年修訂)  » (教職成〔2010〕4 號) 及專業設置管理辦法 等規定的農林牧漁類所有 32 個專業 ,  以及輕紡食品類的糧油飼 料加工技術 、糧油儲運與檢驗技術專業和醫藥衛生類的農村醫學 專業等 3 個專業和人力資源和社會保障部發布的« 全國技工 院校 專業 目 錄 (2013 年修訂)  » (人社部 函〔2013〕55 號) 規定的農業 類所有 25 個專業 .
第九條  我省非涉農專業家庭經濟困難學生人數按對應年級 在校學生的 15%確定 (扣除涉農專業學生 、連片特困地區和比照 西部政策地區及林區農村學生) .
非涉農專業家庭經濟困難學生享受國家助學金 ,  應具備下列 條件之 一 :
1.  城鄉低保家庭 、特困救助家庭子女 ;
2.  孤兒 、  烈士子女及殘疾學生 、  殘疾家庭經濟困難學生 ; 3.  建檔立卡家庭學生 ;
4.  家庭或學生遭受天災人禍 ,  造成重大損失 ,  無力負擔學 費的學生 ;
5.  家庭直系成員患有重大疾病的家庭經濟困難學生 ; 6.  無穩定收入的單親家庭經濟困難學生 ;
7.  三峽工 程 、  南水北調工 程等庫區貧困移民子女 ; 8.  其他家庭經濟特別困難的學生 .
符合第 1 、2 條的學生 ,  需提供低保證及其年審證明 ,  以及 
民政部門 出具的孤殘 、  烈士證件 ;  符合第 3 、4 、6 、8 條的學生 , 需提供相關單位證明 ;  符合第 5 、  7 條的學生 ,  需分別提供縣級 以上醫療機構證明和庫區移民證明 .
第十條  一 年制中職學校學生符合條件的可以享受第 一 學期 國家助學金 ;  兩年制中職學校學生符合條件的可以享受第 一 學年 國家助學金 ;  三年制 (含) 以上中職學校學生 ,  符合條件的可 以 享受第 一 、  二 學年國家助學金 .
第四章  資助資金
第十一條  國家助學金主要資助受助學生在校期間 的生活費 用開支 ,  現行的資助標準為每生每年 2000 元 .  在以后年度 ,  如 果國家確定的資助標準有調整 ,  按新標準執行 .
第十二條  國家助學金所需經費由 中央 、地方按 一 定比例分
擔 ,  其中 :  生源地為西部地 區 的 ,  分擔比例為 8 ∶ 2 ,  生源地為 其他地 區 的 ,  分擔比例為 6 ∶ 4 .  地方分擔比例 :  省管學校全部 由省級財政承擔 ,  36 個比照西部大開發政策縣市及神農架林 區 由省與縣市區按 9 ∶ 1 比例分擔 ,  大中城市按省與市 2 ∶ 8 比例分 擔 ,  市轄區按省 、  市 、   區 2 ∶ 5  ∶ 3  比例分擔 ,  其他縣 (市 、   區 ) 按省 、  縣 (市 、   區 ) 5 ∶ 5 比例分擔 .  地區分類見附件 1 .
第十三條  國家助學金實行先預撥后清算制度 .
省級財政 、教育 、  人力資源和社會保障部門在收到國家助學 金補助資金 (含提前下達預計數) 后 ,  在三十 日 內按照預算級次 將預算分配下達到各地 ,  資金下達情況抄送當地財政監察專員辦
事處 .  各地應足額配套落實本級應負擔資金 ,  并在規定的時間內
將資金預算下達到相關學校 .
各市 (州) 、  縣 (市 、   區 ) 要做好國家助學金的清算工 作 ,  每 年 7 月底前 ,  由教育 、  人力資源和社會保障部門會同財政部門 組 織對國家助學金進行清算 .  清算結果作為省財政廳 、  省教育廳 、 省人力資源和社會保障廳最終核定當年國家助學金的主要依據 . 結余結轉資金嚴格按照中央和省有關政策和管理辦法執行 .
第十四條  鼓勵地方政府 、行業企業和社會團體設立中職學 校助學金 、  獎學金 ,  鼓勵和引導金融機構為接受中等職業教育的 學生提供助學貸款 .
中職學校要開辟 “綠色通道”,  對攜有能證明其家庭經濟 困 難材料的新生 ,  可先辦理入學手續 ,  根據核實后的家庭經濟情況 予以不同方式的資助 ,  并與其他新生同 時辦理學籍注冊 .
第五章  管理程序
 
第十五條  國家助學金按學期申請和評定 ,  按學期發放 .  學 校要將《湖北省中等職業學校國家助學金申請表》(附 2 ) 及《湖北 省 中等職業學校國家助學金申請指南》(附 3 ) 隨同入學通知書 一 并寄發給錄取的新生 .  新生和二 年級學生在新學期開學 15  日 內 向就讀學校提出申請 ,  并遞交相關證明材料 .
第十六條  中職學校應成立班級 、校內學生資助管理部門 兩 級評審機構 ,  受理學生申請 ,  依照有關規定和標準 ,  結合學生 日 常消費行為等情況進行評議初審 ,  經學校資助工 作領導小組審核

 
 
后確定擬享受國家助學金學生名單 ,  并通過全國中等職業學校學 生管理信息系統和技工 學校學生管理信息系統報主管的教育 、  人 力資源和社會保障部門學生資助管理機構審核 、  匯總 .
中職學校對 一 年級下學期及二年級擬享受國家助學金學生名
單 ,  秋季學期在 9 月底前 、  春季學期在 3 月底前完成系統審核申 報 ;  新生在取得學籍后應及時進行系統審核申報 .
第十七條  教育 、  人力資源和社會保障部門學生資助管理機 構將經過系統審核后確定的受助學生名單 ,  交由相關學校在校內 進行不少于 5 個 工 作 日 的公示 ,  接受師生 、  學生家長和社會監 督 .
第十八條  國家助學金按照國庫集中支付制度的相關規定通 過學生資助卡發放給受助學生 .  中職學校或主管部門 的學生資助 管理機構為每位受助學生辦理“中職學生資助卡”.  中職學生資 助卡實行 一 人 一 卡 、  集中申領 ,  由學生本人持身份證原件和學生 證 ,  到發卡銀行網點柜臺激活后方可使用 .  任何單位 、個人不得 向學生收取卡費或押金等費用 ,  也不得以實物或服務等形式抵頂
或扣減國家助學金 .
第十九條
表 、  受理結果 、 度建檔備查 .
第二十條
中職學校要建立專門學生資助檔案 ,  將學生申請 資金發放 、  資金清算等有關憑證和工 作情況分年
 
中職學校應通過“全國中等職業學校學生管理信

息系統”和“技工 院校電子注冊與統計信息管理系統”,  按月完成
受助學生信息系統維護工 作 ,  并確保信息準確 、  真實 .  各級 教
育 、  人力資源和社會保障部門負責對所轄中職學校填報受助學生 信息進行系統審核 .
第六章  監督檢查
 
第二十一條  中職學校國家助學金實行學校法人代表負責
制 ,  校長是第 一 責任人 ,  對學校助學工 作負主要責任 .  學校分管 領導 、  資助機構負責人對國家助學金工作負直接責任 .  學校要制 定本校國家助學金具體實施辦法 ,  設立專門機構和配備專職人員 具體承辦資助工 作 .  嚴格國家助學金工作管理 ,  確保資助政策公 開透明 ,  確保資助對象符合條件 ,  確保資助信息真實準確 ,  確保 國家資助政策有效落實 .  對責任不落實 、提供虛假信息 、騙取補 助資金等行為 ,  按相關規定追究責任 .
第二十二條  各級教育 、  人力資源和社會保障部門要根 據 “唯 一 學籍”制度和“學籍隨人走”制度嚴格學籍管理 ,  加強學生 學籍動態監管 ,  及時更新異動學生的學籍信息 ,  確保學生學籍信 息客觀 、  真實 、  準確 ;  同時應積極協助學生資助管理部門 ,  加強 對受助學生重學籍及大齡信息的核查處置工作 .
第二十三條  省教育 、  人力資源和社會保障部門應加強對省 屬 中職學校辦學資質的核查 .  各地教育 、  人力資源和社會保障等 管理部門應按照“誰審批 、  誰負責”的原則 ,  加強對中職學校特 別是民辦中職學校辦學資質的核查 ,  定期公布合格和不合格學校 名單 .  年檢不合格的學校 ,  在取消其辦學資格的同 時 ,  或停止招 生整改期間 ,  不再享受國家助學金政策 .

 
 
第二十四條  國家助學金納入各地財政專項資金績效評價范
圍 .  各地財政 、教育 、  人力資源和社會保障部門 以及中職學校要 建立健全全過程預算績效管理機制 ,  按照« 湖北省人民政府關于 推進預算績效管理的意見» (鄂政發〔2013〕9 號) 文件精神做好相 關 工 作 .  縣對所轄學校國家助學金工作開展績效評價 .  市 (州) 對所轄縣 (市 、   區 ) 中職國家助學金工作開展績效評價 ,  績效評 價結果及時報省教育廳 、  人力資源和社會保障廳 、  省財政廳 .
第二十五條  各級財政 、教育 、  人力資源和社會保障部門及 其 工 作人員在國家助學金分配方案的制定和復核過程中 ,  違反規 定分配國家助學金或者向不符合條件的單位分配國家助學金以及 濫用職權 、  玩忽職守 、  徇私舞弊的 ,  按照« 中華人民共和國預算 法 » 、   « 中華人民共和國公務員法 » 、   « 中華人民共和國行政監察 法 » 、« 財政違法行為處罰處分條例» 等國家有關法律規定追究責 任 ;  涉嫌犯罪的 ,  移送司法機關處理 .
第二十六條  省財政廳駐各地監督檢查辦事處按照財政廳的 要求和相關管理辦法的規定 ,  適時對國家助學金實施監督檢查 . 各級財政 、教育 、  人力資源和社會保障部門要加強對國家助學金 的監督管理 ,  實行專款專用 ,  專賬核算 ,  并接受審計 、  監察部門 的檢查和社會監督 .  要實行逐級審核負責制 ,  定期通過實地清 點 、  信件 、   電話 、  巡查等方式對受助對象 進 行 核 實 .  對 弄 虛 作
假 、  套取財政專項資金或擠 占 、  挪用 、  滯 留 國家助學金的行為 , 按 « 中華人民共和國預算法» 、   « 財政違法行為處罰處分條例» 等 有關規定 ,  追究相應責任 .
第七章  附  則
 
第二十七條  本辦法由省財政廳 、  省教育廳 、  省人力資源和 社會保障廳負責解釋 .
第二十八條  本辦法 自發布之 日 起施行 .  省財政廳    省教育
廳    省人力資源和社會保障廳關于印發《湖北省中等職業學校國 家助學金管理辦法》(鄂財教發〔2015〕115 號) 同 時廢止 .
附 :  1.  分地區名單
2.  湖北省中等職業學校國家助學金申請表   3.  湖北省中等職業學校國家助學金申請指南

附 1
分 地 區 名 單
 
一、36 個比照西部大開發政策的縣 (市、  區 ) 和神農架林區 : 鄖陽 區 、  鄖西縣 、  竹 山縣 、  竹溪縣 、  房縣 、  丹江 口 市 (含武 當 山 特區) 、  秭 歸 縣 、  長 陽 縣 、  五 峰 縣 、  保 康 縣 、  孝 昌 縣 、  大 悟 縣 、 團風縣 、  紅安縣 、  羅 田縣 、  英 山 縣 、  蘄春縣 、  麻城市 、  恩施市 、 利川市 、  建始縣 、   巴東縣 、  宣恩縣 、  咸豐縣 、  來鳳縣 、  鶴峰縣 、 陽新縣 、  遠安縣 、  興 山 縣 、   當 陽市 、  南漳縣 、  監利縣 、  洪湖市 、
浠水縣 、  崇 陽縣 、  通山縣 、  神農架林區 .
二、一般縣 (市、  區 ) (含比照縣市管理的 12 個縣改區) :  江 夏 區 、  蔡甸 區 、  新洲 區 、  黃陂 區 、  大冶市 、  荊州 區 、  江陵縣 、  松 滋市 、公安縣 、  石首市 、  夷陵 區 、  宜都市 、枝江市 、  襄州 區 、老 河 口 市 、  棗陽市 、  宜城市 、  谷城縣 、  東 寶 區 、  鐘祥市 、  京 山 縣 、 沙洋縣 、  孝南 區 、  安陸市 、  云夢縣 、  應城市 、  漢川市 、  黃州 區 、 黃梅縣 、  武穴市 、  咸安 區 、  嘉魚縣 、  赤壁市 、  通城縣 、   曾都 區 、
廣水市 、  隨縣 、  仙桃市 、  天門市 、  潛江市 .
三、市 ( 州 ) 本級及市轄區 :  武漢市本級 、  黃石市本級 、  十 堰市本級 、  荊州市本級 、  宜 昌市本級 、  襄陽市本級 、  鄂州市 、  荊
門市本級 、  孝感市本級 、  黃 岡 市本級 、  咸 寧 市 本 級 、  恩 施 州 本 級 、  隨州市本級 .
附 2
湖北省中等職業學校國家助學金申請表
學校名稱 :
 
學生姓名   性別   出 生年月   民族  
專    業 □ 涉農       □ 非涉農 年級班級   入學
時間
 
 
 
家庭成員 情    況
姓名 年齡 與本人 關系 工 作或學習單位
       
       
       
 
 
家庭經濟 狀    況
戶籍所在地 □ 農村
□ 城市
□ 縣城
□ 縣鎮
主要    收入來源  
家庭住址   郵編    聯系電話  
家庭人 口 總數   家庭  年收入   人均  年收入  
申    請  助學金的 主要理由  
 
申請人簽名 :                        家長簽名 :
年      月      日
班級    審核意見 班主任 :                        簽字
年      月      日
學校    審核意見 負責人 :                        公章
年      月      日
同    級  資助部門 公示結果  
 
負責人 :                        公章
年      月      日

 
附 3
中等職業學校國家助學金申請指南
 
◆ 享受國家助學金政策的學校
享受國家助學金政策的學校是指經政府有關部門依法批準設
立 ,  實施全 日 制 中等學歷教育的各類職業學校 ,  包括公辦和民辦 的普通中專 、  成人中專 、  職業高中 、技 工 學校和高等學校附屬的 中專部 、   中等職業學校等 .
◆ 國家助學金資助對象
國家助學金資助對象是具有中等職業學校全 日 制學歷教育正 式學籍的在校 一 、  二 年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經 濟困難學生 .  涉農專業范圍 ,  根據教育部發布的« 中等職業學校 專業 目 錄 (2010 年修訂)  » (教職成〔2010〕4 號) 及專業設置管理 辦法等規定 ,  涉農專業范圍為 :  農林牧漁類所有 32 個專業 ,  以
及輕紡食品類的糧油飼料加工技術 、糧油儲運與檢驗技術和醫藥 衛生類的農村醫學專業等 3 個專業 .
六盤 山 區 、秦 巴 山 區 、  武陵山 區 、  烏蒙 山 區 、  滇桂黔石漠化
區 、  滇西邊境山 區 、  大興安嶺南麓 山 區 、  燕 山 — 太行山 區 、   呂 梁 山 區 、  大別 山 區 、  羅 霄 山 區等 11 個連片特困地區和西藏及四省 藏 區 、  新疆南疆四地州及我省及我省 26 個縣 (市) 和其他 10 個
比照西部政策的縣 (市) 及林區接受中等職業教育的 一 、  二 年級 在校農村學生 (含縣鎮) 全部納入享受助學金范圍 .
 
◆ 國家助學金資助標準
國家助學金主要用于受助學生的生活費開支 ,  資助標準為每 生每年 2000 元 .
◆ 國家助學金申請、  審批與發放程序
國家助學金按學期申請和評定 ,  按月發放 .  具體流程如下 :
① 學生應在入學前辦理好身份證 .
② 學生填寫《 中等職業學校國家助學金申請表》,  在新學年 開學 一 周 內 向就讀學校提交 ,  并遞交家庭經濟困難相關證 明材 料 ;
③ 學校受理學生申請并組織初審 ;
④ 有關部門 審批 ,  并將擬資助學生名單在學校內進行不少 于 5 個 工 作 日 的公示 ;
⑤ 學校或學生資助管理機構為每位受助學生辦理中職學生 資助卡 .  由有關部門將助學金直接發放到資助卡中 ,  學生憑本人 身份證 、  學生證至相關銀行激活資助卡 ,  方可取款 .  發卡銀行不 得向學生收取卡費或押金等費用 ,  也不得從學生享受的國家助學 金中抵扣 .
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